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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方 面， 采取 公建民营、 运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。